真人游戏
一站式焚烧炉专业制造商 · 省钱 · 省心 · 高品质
服务热线:0510-80797803技术热线:159-6157-9782
新闻资讯
您的位置: 主页 > 新闻资讯 >

批转关于促进乌鲁木齐市石灰行业发展的意见的通知

发布时间:2021-03-05 17:06 作者:真人游戏

  《关于促进乌鲁木齐市石灰行业发展的意见》已经2008年10月10日市人民政府第9次常务会议通过,现予批转,请认真遵照执行。

  为推进乌鲁木齐市新型工业化进程,加快产业结构调整步伐,加大节能减排工作力度,充分发挥石灰石资源和石灰产品的市场优势,促进石灰行业持续健康发展,根据国家和自治区有关法律法规和政策,结合实际,提出以下意见:

  截止2007年底,全市已探明的石灰石矿储量约为10亿吨,主要分布在达坂城区、乌鲁木齐县和米东区等地。市辖区共有石灰石矿28家,年产石灰石400万吨左右,主要作为水泥企业和石灰生产企业的原料矿石。其中,用于水泥生产170余万吨,用于石灰生产240 余万吨。从石灰石的矿藏储量看,我市具有发展以石灰石为原料的相关产业的优势和条件。

  全市现有石灰生产企业14家,分布在达坂城区的东白杨沟和艾维尔沟、沙依巴克区的后峡地区和市区仓房沟山坡地带、头屯河区的八钢地区。目前共有各类石灰生产窑炉68座,占自治区130座石灰生产窑炉的52%;产能规模从2005年的50万吨增加到2007年的144万吨,增长188%,占自治区产能的51%。其中,机械化立窑5座,产能32万吨,占自治区产能的22.22%;回转窑4座,产能35万吨,占自治区产能的24.3%;半机械化土立窑(利用山体掩埋式并经机械化改造的砖立窑)19座,产能43万吨,占自治区产能的29.86%;土立窑(利用山体坡度掩埋式砖立窑)40座,产能34万吨,占自治区产能的23.61%;在59座半机械化土立窑和土立窑中有效容积150立方米以上的有45座。

  近年来,随着石灰产品和相关产业市场的变化,我市石灰行业发展速度较快,竞争力也在不断增强。但是,由于石灰生产企业技术与规模良莠不齐,大多数企业生产设备的机械化程度不高,现代化水平低下,生产方式比较落后,随着工业现代化的推进,其产品已不适应市场需求,加之大多数生产设备不符合节能要求和《工业炉窑大气污染物排放标准》(国标GB9078-1996),生产过程中产生的可利用排放物(CO2)没有回收利用,缺乏科学的产业链结体系,产品深加工环节薄弱,从而造成成品率低,原材料利用率不高,单位产品能耗居高不下,严重影响了行业的健康发展。

  “十五”期间和“十一五”以来,我市及周边地区的工业经济进入了高速发展期,特别是金属冶炼、电石法生产PVC和建材行业的迅速发展,对我市石灰行业发展起到了快速的助推作用。随着优势资源转换战略的深入实施、乌昌一体化的推进和乌昌地区新型工业化的快速发展,石灰产品在化学工业、冶金工业、轻工业、橡胶与塑料制品和日用化学品工业、燃煤锅炉脱硫、复合化肥,制糖、制药、陶瓷、玻璃、建材等工业和农业生产中的使用量不断扩大,对中亚地区的出口也在逐年上升,仅2007年,我市及周边石灰市场的需求量就为200万吨,预计到2010年需求量将达到450万吨。从发展势头看,我市石灰行业迎来了难得的发展机遇,从发展水平看,我市石灰行业将面临着严峻的挑战。当前大力推进石灰行业结构调整,转变经济增长方式,促进产业升级,意义十分重大。我们要紧紧抓住这一历史机遇,采取有效措施,引导企业积极有序地加快结构调整,淘汰落后生产能力,建设符合节能和环保要求的高技术水平石灰窑,促进我市石灰行业持续快速健康发展。

  坚持以科学发展观为指导,充分利用我市石灰石矿产资源优势,合理规划,科学布局,统筹兼顾,优化配置,以市场为导向,适度扩大石灰行业的总体规模,积极发展石灰深加工产品,延长产业链,应用高新技术和先进适用性技术改造和提升产业发展总体水平,实现产业集群效应和集约化发展,发展壮大我市石灰行业,逐步提高我市石灰行业在全区石灰行业和我市工业经济中的地位。

  1.坚持产业发展必须符合节能减排和环保的原则。严格治理环境污染,将我市石灰行业结构调整作为“十一五”期间节能减排工作的重要环节抓实抓好。

  2.坚持“上大关小”,关闭、改造和发展并举的原则。坚决关闭没有改造价值的土立窑(包括利用山体掩埋式砖立窑)和达不到标准的传统机立窑;改造提升一批通过技改能够达到和符合要求的传统机立窑和利用山体掩埋式砖立窑;规模化发展技术含量高的现代化机立窑。

  3.坚持“规划统一”和“入区进园”的原则。根据石灰石矿产资源的品种、质量,针对石灰需求企业对石灰的要求合理布局,将我市的石灰行业向园区化发展方向培育和推进。

  4.坚持发展循环经济和资源综合利用的原则。大力推进清洁生产、资源综合利用和发展循环经济,实现高效协调可持续发展。

  5.坚持以技术进步推进结构调整和促进发展的原则。鼓励和引导新、改(扩)建企业投资,走技术进步和产业升级道路。

  6.坚持以提高社会效益、资源利用效益、规模效益和企业效益为主要发展目标的可持续发展原则。以提高社会效益和资源利用效益为中心目标,注重提高经济增长质量,在提高质量和效益的基础上推进规模发展战略。

  1.关闭(拆)我市辖区内落后的、不具备改造条件、环保不达标、能耗高、国家明令淘汰的石灰生产设备(线.鼓励企业引进和应用高新技术和先进适用性技术,改造提升技术装备水平。通过联合重组,向规模化、现代化和环保节能型发展。完成容积150立方米以上(含150立方米)、窑的有效高度18米以上(含18米)的立窑和窑径Φ2.5米以上(含Φ2.5米)的回转窑的环保节能技术改造。

  3.支持各类企业加大投资力度,兼并重组,建设技术含量和现代化程度高的机械化立窑生产基地,扩大生产规模。企业可利用山体坡度建设机械化立窑,但必须采用相应的措施,达到和符合机械化立窑要求,做到节能环保,并向资源回收综合利用方向发展。

  4.根据我市石灰石矿产资源分布状况,在达坂城区的白杨沟和艾维尔沟设立石灰产业工业园;在头屯河区八钢地区建立符合国家规定和环保要求并与其金属冶炼需求相适应的石灰生产加工区;在沙依巴克区的环鹏公司后峡生产基地建立符合国家规定和环保要求并与其电石生产规模相适应的石灰生产加工区。形成若干个大型现代化和节能环保型石灰窑炉布局,使产业优势与地域优势有效结合,实现产业集群效应和集约化发展。

  5.新建、扩建和改造企业应将生产中产生的气体排放物(CO2)和固体排放物的处理回收作为资源综合利用的重点发展内容,以促进石灰产业循环经济的发展,带动工业减排任务的完成。

  6.延伸产业链、加强产学研结合,依靠先进的技术装备和研究开发能力,推进石灰产品深加工向精深方向快速发展,提升产品质量档次和技术含量,提高产品附加值,加快技术进步,优化产品结构,提高产品附加值,增强市场竞争力。

  1.凡新(改、扩)建生产装置,必须全部符合、达到国家有关法规和标准的要求,同时制定排放物治理和综合利用的具体措施方可进行建设。

  2.2008年底前全面淘汰落后的和高耗能的土立窑石灰生产装置;对具备改造条件的生产装置按照符合节能环保的要求进行技术改造。

  4.到2010年,达坂城区石灰产业工业园、头屯河区八钢石灰生产加工区、沙依巴克区环鹏公司后峡石灰生产加工区的建设达到一定规模,现代化生产水平有大幅度提高,基本实现产业集群效应和集约化发展条件,成为我市的新型石灰生产基地;石灰生产工艺中排放的可利用气体和固体排放物得到有效治理和利用,循环经济和资源综合利用水平得到提高;40%的石灰生产线%的石灰生产线达到同行业平均水平;全行业年产能达到500万吨,销售收入达到13亿元,销售利润3亿元。力争深加工和出口产值占全行业总产值的20%以上。

  5.到2012年,石灰产业链有一定的延伸,石灰产品精深加工的品种和用途有新突破,石灰产业中的排放物综合利用和高技术含量的下游产品在全部石灰行业中的比重有大幅度提升。

  (二)建立落后产能关闭淘汰的退出机制和监管机制,层层落实,确保完成任务。市级工业经济行业管理部门(市经委)负责监督本《意见》的执行,区(县)人民政府指定和授权有关经济综合管理部门会同相关部门负责落后产能关闭淘汰的具体工作和本《意见》的落实。

  (三)为确保石灰行业健康发展,今后新建石灰生产线万吨/年以上,同时,新建、改(扩)建项目须向市级工业经济行业管理部门部门提出申请,市级工业经济行业管理部门组织相关专家论证后,对符合《关于加快自治区石灰行业发展的意见》要求的项目由市级工业经济行业管理部门审批后报自治区行业管理部门备案。

  (四)建立我市石灰产业结构调整专项资金,争取自治区相关配套的专项资金作为产能置换、改造升级和新(改、扩)建高水平生产能力的扶持资金。

  (五)积极利用国家在节能减排、投资、税收优惠等方面的政策支持,加快我市石灰行业的发展,全面提升石灰行业竞争力。

  (六)在水库、河道、湖泊及居民区5公里范围内不得建厂;采矿点和石灰生产线米以上距离,确保生产安全;城市中心城区不得新(改、扩)建石灰企业和深加工企业,现有的相关企业限期搬迁至石灰产业工业园内。

  (七)环保管理部门应制订和公布石灰窑建设及生产的环保指标,加大环保监察力度,确保环保设施正常运行;国土资源管理部门应对石灰矿产资源进行合理规划,防止无序竞争;水务等相关管理部门应加强采矿点的水土保持措施,并要求开采企业编制水土保持方案;质量技术监督部门应制订有关石灰行业准入标准和化工、冶金行业对石灰产品需求标准以及技术法规,引导石灰行业健康发展。

  (八)鼓励企业积极进行资源综合利用的开发,推进循环经济发展,对石灰烧制过程中CO2及煤焦油等排放物进行回收,引导建筑、交通、家禽养殖等领域使用石灰烧制过程中产生的石灰粉末,努力创建节约型社会。

  (九)凡经相关部门认可的环保和能耗达标的石灰生产企业,市级工业经济行业管理部门(市经委)将通过媒体向社会公布。石灰需求企业如使用未经公布的生产企业生产的石灰产品,一经发现,将取消市级审核、审批的各类国家、自治区及我市对企业的优惠政策。

  (十)鼓励各行业协会、学会和大专院校、科研院所参与我市石灰行业发展和战略研究。鼓励支持吸引各类企业在我市投资建设高水平的石灰生产和深加工企业。禁止落后的石灰及相关产品的生产工艺、设备向我市转移,防止和杜绝低水平产能的建设和扩张。

  《关于促进乌鲁木齐市石灰行业发展的意见》已经2008年10月10日市人民政府第9次常务会议通过,现予批转,请认真遵照执行。

  为推进乌鲁木齐市新型工业化进程,加快产业结构调整步伐,加大节能减排工作力度,充分发挥石灰石资源和石灰产品的市场优势,促进石灰行业持续健康发展,根据国家和自治区有关法律法规和政策,结合实际,提出以下意见:

  截止2007年底,全市已探明的石灰石矿储量约为10亿吨,主要分布在达坂城区、乌鲁木齐县和米东区等地。市辖区共有石灰石矿28家,年产石灰石400万吨左右,主要作为水泥企业和石灰生产企业的原料矿石。其中,用于水泥生产170余万吨,用于石灰生产240 余万吨。从石灰石的矿藏储量看,我市具有发展以石灰石为原料的相关产业的优势和条件。

  全市现有石灰生产企业14家,分布在达坂城区的东白杨沟和艾维尔沟、沙依巴克区的后峡地区和市区仓房沟山坡地带、头屯河区的八钢地区。目前共有各类石灰生产窑炉68座,占自治区130座石灰生产窑炉的52%;产能规模从2005年的50万吨增加到2007年的144万吨,增长188%,占自治区产能的51%。其中,机械化立窑5座,产能32万吨,占自治区产能的22.22%;回转窑4座,产能35万吨,占自治区产能的24.3%;半机械化土立窑(利用山体掩埋式并经机械化改造的砖立窑)19座,产能43万吨,占自治区产能的29.86%;土立窑(利用山体坡度掩埋式砖立窑)40座,产能34万吨,占自治区产能的23.61%;在59座半机械化土立窑和土立窑中有效容积150立方米以上的有45座。

  近年来,随着石灰产品和相关产业市场的变化,我市石灰行业发展速度较快,竞争力也在不断增强。但是,由于石灰生产企业技术与规模良莠不齐,大多数企业生产设备的机械化程度不高,现代化水平低下,生产方式比较落后,随着工业现代化的推进,其产品已不适应市场需求,加之大多数生产设备不符合节能要求和《工业炉窑大气污染物排放标准》(国标GB9078-1996),生产过程中产生的可利用排放物(CO2)没有回收利用,缺乏科学的产业链结体系,产品深加工环节薄弱,从而造成成品率低,原材料利用率不高,单位产品能耗居高不下,严重影响了行业的健康发展。

  “十五”期间和“十一五”以来,我市及周边地区的工业经济进入了高速发展期,特别是金属冶炼、电石法生产PVC和建材行业的迅速发展,对我市石灰行业发展起到了快速的助推作用。随着优势资源转换战略的深入实施、乌昌一体化的推进和乌昌地区新型工业化的快速发展,石灰产品在化学工业、冶金工业、轻工业、橡胶与塑料制品和日用化学品工业、燃煤锅炉脱硫、复合化肥,制糖、制药、陶瓷、玻璃、建材等工业和农业生产中的使用量不断扩大,对中亚地区的出口也在逐年上升,仅2007年,我市及周边石灰市场的需求量就为200万吨,预计到2010年需求量将达到450万吨。从发展势头看,我市石灰行业迎来了难得的发展机遇,从发展水平看,我市石灰行业将面临着严峻的挑战。当前大力推进石灰行业结构调整,转变经济增长方式,促进产业升级,意义十分重大。我们要紧紧抓住这一历史机遇,采取有效措施,引导企业积极有序地加快结构调整,淘汰落后生产能力,建设符合节能和环保要求的高技术水平石灰窑,促进我市石灰行业持续快速健康发展。

  坚持以科学发展观为指导,充分利用我市石灰石矿产资源优势,合理规划,科学布局,统筹兼顾,优化配置,以市场为导向,适度扩大石灰行业的总体规模,积极发展石灰深加工产品,延长产业链,应用高新技术和先进适用性技术改造和提升产业发展总体水平,实现产业集群效应和集约化发展,发展壮大我市石灰行业,逐步提高我市石灰行业在全区石灰行业和我市工业经济中的地位。

  1.坚持产业发展必须符合节能减排和环保的原则。严格治理环境污染,将我市石灰行业结构调整作为“十一五”期间节能减排工作的重要环节抓实抓好。

  2.坚持“上大关小”,关闭、改造和发展并举的原则。坚决关闭没有改造价值的土立窑(包括利用山体掩埋式砖立窑)和达不到标准的传统机立窑;改造提升一批通过技改能够达到和符合要求的传统机立窑和利用山体掩埋式砖立窑;规模化发展技术含量高的现代化机立窑。

  3.坚持“规划统一”和“入区进园”的原则。根据石灰石矿产资源的品种、质量,针对石灰需求企业对石灰的要求合理布局,将我市的石灰行业向园区化发展方向培育和推进。

  4.坚持发展循环经济和资源综合利用的原则。大力推进清洁生产、资源综合利用和发展循环经济,实现高效协调可持续发展。

  5.坚持以技术进步推进结构调整和促进发展的原则。鼓励和引导新、改(扩)建企业投资,走技术进步和产业升级道路。

  6.坚持以提高社会效益、资源利用效益、规模效益和企业效益为主要发展目标的可持续发展原则。以提高社会效益和资源利用效益为中心目标,注重提高经济增长质量,在提高质量和效益的基础上推进规模发展战略。

  1.关闭(拆)我市辖区内落后的、不具备改造条件、环保不达标、能耗高、国家明令淘汰的石灰生产设备(线.鼓励企业引进和应用高新技术和先进适用性技术,改造提升技术装备水平。通过联合重组,向规模化、现代化和环保节能型发展。完成容积150立方米以上(含150立方米)、窑的有效高度18米以上(含18米)的立窑和窑径Φ2.5米以上(含Φ2.5米)的回转窑的环保节能技术改造。

  3.支持各类企业加大投资力度,兼并重组,建设技术含量和现代化程度高的机械化立窑生产基地,扩大生产规模。企业可利用山体坡度建设机械化立窑,但必须采用相应的措施,达到和符合机械化立窑要求,做到节能环保,并向资源回收综合利用方向发展。

  4.根据我市石灰石矿产资源分布状况,在达坂城区的白杨沟和艾维尔沟设立石灰产业工业园;在头屯河区八钢地区建立符合国家规定和环保要求并与其金属冶炼需求相适应的石灰生产加工区;在沙依巴克区的环鹏公司后峡生产基地建立符合国家规定和环保要求并与其电石生产规模相适应的石灰生产加工区。形成若干个大型现代化和节能环保型石灰窑炉布局,使产业优势与地域优势有效结合,实现产业集群效应和集约化发展。

  5.新建、扩建和改造企业应将生产中产生的气体排放物(CO2)和固体排放物的处理回收作为资源综合利用的重点发展内容,以促进石灰产业循环经济的发展,带动工业减排任务的完成。

  6.延伸产业链、加强产学研结合,依靠先进的技术装备和研究开发能力,推进石灰产品深加工向精深方向快速发展,提升产品质量档次和技术含量,提高产品附加值,加快技术进步,优化产品结构,提高产品附加值,增强市场竞争力。

  1.凡新(改、扩)建生产装置,必须全部符合、达到国家有关法规和标准的要求,同时制定排放物治理和综合利用的具体措施方可进行建设。

  2.2008年底前全面淘汰落后的和高耗能的土立窑石灰生产装置;对具备改造条件的生产装置按照符合节能环保的要求进行技术改造。

  4.到2010年,达坂城区石灰产业工业园、头屯河区八钢石灰生产加工区、沙依巴克区环鹏公司后峡石灰生产加工区的建设达到一定规模,现代化生产水平有大幅度提高,基本实现产业集群效应和集约化发展条件,成为我市的新型石灰生产基地;石灰生产工艺中排放的可利用气体和固体排放物得到有效治理和利用,循环经济和资源综合利用水平得到提高;40%的石灰生产线%的石灰生产线达到同行业平均水平;全行业年产能达到500万吨,销售收入达到13亿元,销售利润3亿元。力争深加工和出口产值占全行业总产值的20%以上。

  5.到2012年,石灰产业链有一定的延伸,石灰产品精深加工的品种和用途有新突破,石灰产业中的排放物综合利用和高技术含量的下游产品在全部石灰行业中的比重有大幅度提升。

  (二)建立落后产能关闭淘汰的退出机制和监管机制,层层落实,确保完成任务。市级工业经济行业管理部门(市经委)负责监督本《意见》的执行,区(县)人民政府指定和授权有关经济综合管理部门会同相关部门负责落后产能关闭淘汰的具体工作和本《意见》的落实。

  (三)为确保石灰行业健康发展,今后新建石灰生产线万吨/年以上,同时,新建、改(扩)建项目须向市级工业经济行业管理部门部门提出申请,市级工业经济行业管理部门组织相关专家论证后,对符合《关于加快自治区石灰行业发展的意见》要求的项目由市级工业经济行业管理部门审批后报自治区行业管理部门备案。

  (四)建立我市石灰产业结构调整专项资金,争取自治区相关配套的专项资金作为产能置换、改造升级和新(改、扩)建高水平生产能力的扶持资金。

  (五)积极利用国家在节能减排、投资、税收优惠等方面的政策支持,加快我市石灰行业的发展,全面提升石灰行业竞争力。

  (六)在水库、河道、湖泊及居民区5公里范围内不得建厂;采矿点和石灰生产线米以上距离,确保生产安全;城市中心城区不得新(改、扩)建石灰企业和深加工企业,现有的相关企业限期搬迁至石灰产业工业园内。

  (七)环保管理部门应制订和公布石灰窑建设及生产的环保指标,加大环保监察力度,确保环保设施正常运行;国土资源管理部门应对石灰矿产资源进行合理规划,防止无序竞争;水务等相关管理部门应加强采矿点的水土保持措施,并要求开采企业编制水土保持方案;质量技术监督部门应制订有关石灰行业准入标准和化工、冶金行业对石灰产品需求标准以及技术法规,引导石灰行业健康发展。

  (八)鼓励企业积极进行资源综合利用的开发,推进循环经济发展,对石灰烧制过程中CO2及煤焦油等排放物进行回收,引导建筑、交通、家禽养殖等领域使用石灰烧制过程中产生的石灰粉末,努力创建节约型社会。

  (九)凡经相关部门认可的环保和能耗达标的石灰生产企业,市级工业经济行业管理部门(市经委)将通过媒体向社会公布。石灰需求企业如使用未经公布的生产企业生产的石灰产品,一经发现,将取消市级审核、审批的各类国家、自治区及我市对企业的优惠政策。

  (十)鼓励各行业协会、学会和大专院校、科研院所参与我市石灰行业发展和战略研究。鼓励支持吸引各类企业在我市投资建设高水平的石灰生产和深加工企业。禁止落后的石灰及相关产品的生产工艺、设备向我市转移,防止和杜绝低水平产能的建设和扩张。


真人游戏